Урок духовности и просвещения
«… Развитию страны препятствует коррупция в разных проявлениях. Если мы не искореним это порочное явление, нам не удастся создать реально благоприятный деловой и инвестиционный климат, ни одна сфера жизни нашего общества не будет развиваться».
Шавкат МИРЗИЁЕВ.
В Узбекистане принимаются последовательные меры по внедрению системы предупреждения коррупции и непримиримой борьбы с ней, основанной на передовых международных стандартах. По инициативе главы государства созданы необходимые условия для осуществления эффективного и действенного общественного контроля в государственном управлении путем обеспечения открытости, гласности и прозрачности в деятельности государственных органов и организаций, установления подотчетности должностных лиц перед населением.
Одной из целей Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы является «выявление сфер и отраслей, подверженных коррупции, повышение эффективности системы предотвращения коррупционных факторов, формирование непримиримого отношения в обществе к коррупции».Определены следующие приоритетные направления борьбы с данным социальным злом: внедрение современных информационных технологий; налаживание сотрудничества с институтами гражданского общества; осуществление общественного контроля; усиление превентивных мер; внедрение системы непрерывного повышения знаний населения и государственных служащих; обеспечение разработки нормативно-правовых актов по принципу «законодательство без коррупции».
Правовое государство, в котором верховенствует закон, способствующий развитию человека, реализации интересов личности, максимальному функционированию ее прав и свобод, реализует целенаправленную политику в деле противодействия коррупции. Республика Узбекистан проводит политику, которая выражается в комплексе мер, осуществляемых государством и закрепленных законодательно, направленных на изменение условий, в которых возникает коррупция, и ограничение действия факторов, способствующих появлению и распространению ее различных форм.
За последние годы проделана большая работа по созданию в данном направлении нормативно-правовой и институциональной базы, обеспечению прозрачности деятельности государственных и иных органов, доступности информации и укреплению международного сотрудничества, реализации идеи «Сфера без коррупции».
6 июля 2021 года Президент Республики Узбекистан подписал Указ «О мерах по созданию среды нетерпимого отношения к коррупции, кардинальному сокращению коррупционных факторов в государственном и общественном управлении, а также широкому вовлечению общественности в этот процесс». Была принята Государственная программа противодействия коррупции на 2021–2022 годы.
«Эффективность наших реформ во многом определяют четыре важных фактора – обеспечение верховенства закона, эффективное противодействие коррупции, повышение институционального потенциала и формирование сильных демократических институтов», – подчеркнул Шавкат Мирзиёев.
Основываясь на международном опыте, в стране создан отдельный орган – Агентство по противодействию коррупции, ответственный за выявление и системный анализ коррупционных рисков, устранение факторов, их порождающих. В органах государственной власти и крупных хозяйствующих субъектах налаживается деятельность подразделений внутреннего антикоррупционного контроля.
Кроме этого внедряются механизмы, использующие широкие возможности цифровых технологий, направленные на предотвращение коррупции и злоупотреблений во многих сферах, таких как выдача государственных номерных знаков на транспортные средства, контроль над соблюдением Правил дорожного движения, оказание нотариальных и других государственных услуг, отвод земельных участков.
Для повышения эффективности системы противодействия коррупции и раннего предупреждения коррупционных проявлений, широкого вовлечения общественности в данный процесс и формирования среды нетерпимого отношения к коррупции были определены приоритетные направления.
Генеральная прокуратура, Агентство по противодействию коррупции, Служба государственной безопасности, Министерство внутренних дел мобилизуют силы и средства для обеспечения неотвратимости ответственности за любые коррупционные деяния.
Органы внутренних дел, являясь самой многочисленной и непосредственно контактирующей с населением правоохранительной структурой, проводят целенаправленную деятельность по выявлению и пресечению правонарушений коррупционного характера, при этом основной упор делается на повышение эффективности выявления и устранения условий, порождающих коррупцию. Важным шагом в данном направлении стала «Дорожная карта» по реализации проекта «Сфера без коррупции» в правоохранительной деятельности.
Основными принципами противодействия коррупции являются: приоритет мер предупреждения и духовно-нравственных начал; поддержание оптимальной численности управленческого аппарата; признание повышенной общественной опасности коррупции; недопустимость установления привилегий и преимуществ, кроме предусмотренных законами и международными договорами Республики Узбекистан, ограничивающих ответственность или усложняющих порядок привлечения к ответственности соответствующих лиц; неотвратимость ответственности за содеянное.
К эффективным мерам по противодействию коррупции в органах внутренних дел следует отнести: организация антикоррупционного образования и воспитания сотрудников ОВД; проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов МВД Республики Узбекистан; мониторинг данного вида правонарушений и отдельных их видов; предъявление высоких духовно-нравственных и профессиональных требований к лицам, принимаемым на службу; систематическое стимулирование сотрудников, честно и неподкупно исполняющих служебный долг, за длительное и безупречное исполнение своих обязанностей, представление их к государственным наградам, почетным званиям, специальным званиям и иным знакам отличия; совершенствование института общественного и парламентского контроля над деятельностью органов внутренних дел, в том числе и на основе учета общественного мнения; дальнейшее совершенствование механизма взаимодействия между органами внутренних дел и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции.
Алимжан МАТЧАНОВ,
профессор,
полковник.