Каждое государство, выбирая независимый путь развития, в своем Основном Законе закрепляет самые важные цели и задачи, направленные на обеспечение благополучия людей. Только та страна, Конституция которой созвучна воле, надеждам и устремлениям народа, будет идти вперед, к достижению намеченных рубежей.
Конституция Республики Узбекистан была принята 8 декабря 1992 года. Она вобрала в себя положения Всеобщей декларации прав человека и Международного билля о правах человека и стала надежным гарантом построения демократического правового государства и справедливого гражданского общества.
Основной Закон страны провозгласил высшей ценностью права на свободную жизнь, собственность, образование, труд, свободу слова и вероисповедания, избирать и быть избранным. Конституция независимого Узбекистана гарантирует равенство всех граждан страны, независимо от их пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения. В ней конкретно определены и гарантированы права и обязанности личности, общества и государства в их взаимоотношениях.
Великий Амир Темур подчеркивал: «Государство, которое строится не на основе законов, может потерять свою силу и мощь, свою целостность». Обеспечение верховенства Конституции и законов – важнейшее условие продвижения нашей страны по пути правового государства.
Верховенство закона – это строгое и безусловное соответствие Конституции и законам принимаемых органами государственной власти и управления актов, действий должностных лиц всех уровней. Принцип «Верховенство Конституции и законов – залог благополучной жизни» сегодня прочно утвердился в сознании граждан, востребован в обществе. В реализации этого принципа нет более эффективного средства, чем общественный контроль.
На основе конституционной нормы «Народ является единственным источником государственной власти» в стране укрепляется эффективная и стабильно действующая система, при которой не народ служит государственным органам, а государственные органы служат народу.
Сегодня наше общество коренным образом изменилось в политико-правовом и социально-экономическом плане, поменялось мировоззрение людей. Граждане сами непосредственно оценивают действия должностных лиц, учатся свободно выражать свое мнение. Все важнейшие вопросы нашей жизни, решения об изменении облика регионов, строительстве и благоустройстве в обязательном порядке проходят общественную экспертизу. Словом, общественный контроль стал одним из важных факторов развития гражданского общества.
Реформы, направленные на обеспечение свободы слова, внесли кардинальные изменения в жизнь общества. Представители независимых и объективных средств массовой информации – большая сила, которая, находясь в гуще народа, поднимает социальные проблемы, волнующие людей. В целях укрепления принципов открытости и гласности в стране на практике обеспечивается реализация конституционных норм, предусматривающих право граждан на свободу слова, получение и распространение информации.
В нашей стране демократия основывается на общечеловеческих ценностях, и государство осуществляет свою деятельность во имя человека и на благо общества.
В Узбекистане серьезное внимание уделяется обеспечению равенства прав женщин и мужчин, защите материнства и детства. Законы «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» и «О защите женщин от притеснения и насилия» – яркое свидетельство тому. Все больше соотечественниц назначаются на ответственные руководящие посты в системе государственного и общественного управления, экономики, банковско-финансовом секторе, сферах образования и воспитания, здравоохранения, культуры и др.
Конституционное право граждан на собственность является неприкосновенным и находится под защитой государства. За прошедшие годы проделана большая работа по устранению излишних ограничений для предпринимателей. В частности, кардинально реформирована практика предоставления земельных участков. Теперь этот процесс осуществляется посредством электронной системы. В случаях выявления незаконного ограничения прав собственности субъекта предпринимательства, бизнес-омбудсман имеет право на обращение в суд для защиты его интересов.
Согласно Конституции, граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. За короткий период были систематизированы нормы 21 закона о выборах, и впервые в истории Узбекистана принят Избирательный кодекс. Это стало важным шагом на пути укрепления национального законодательства, совершенствования порядка проведения демократических выборов. Одним из главных новшеств данного Кодекса является полное предоставление политической арены в стране политическим партиям. Исключены многие ранее действовавшие ограничения. Право участия в голосовании получили лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда, совершившие преступления, не относящиеся к категориям тяжких и особо тяжких. Несомненно, новый Избирательный кодекс, включенные в него новые демократические нормы способствуют дальнейшему совершенствованию избирательного процесса.
Глубокие реформы осуществляются в соответствии с еще одним важным конституционным положением – обеспечением прав и интересов человека во всех сферах, особенно в судебно-правовой. Так, количество судебных инстанций сокращено, формируется на основе принципа «один суд – одна инстанция». Продолжается работа в области применения института помилования.
Узбекистан присоединился к более чем 70 основным международным документам в области прав и свобод человека. Последовательная политика, направленная на дальнейшее углубление демократических реформ в стране, обеспечение прав и свобод человека, повышение благосостояния населения, получает широкое признание мирового сообщества. Впервые в истории нашей страны Узбекистан был избран членом Совета по правам человека – одного из основных органов ООН.
В своей иннаугурационной речи вновь избранный Президент Узбекистана Шавкат Мирзи¸ев подчеркнул: «Неукоснительное выполнение требований Конституции и законов страны, полное воплощение в жизнь приоритетного принципа «Во имя чести и достоинства человека» и впредь будет оставаться главным критерием моей деятельности как гаранта нашего Основного Закона».
Эти слова, являясь выражением политической воли главы государства, еще раз подтверждают, что демократические реформы в стране приобрели необратимый характер. Народ Узбекистана уверенно идет по пути построения Нового Узбекистана. Мощным источником силы является Конституция. При этом мы все хорошо понимаем, что на данном пути предстоит решить важные задачи. В связи с этим глава государства подчеркнул, что сама логика масштабных преобразований предусматривает дальнейшее совершенствование Основного Закона. «Как показывает мировая практика, во многих государствах в период кардинальных перемен были осуществлены конституционные реформы», – заявил Президент. И это абсолютно верно, ведь Основной Закон определяет нынешнее и будущее развитие страны.
Гульчехра ТАСТАНБЕКОВА,
кандидат юридических наук, доцент,
подполковник.
Азиз ИМАМОВ,
кандидат юридических наук.